POLÍTICA PÚBLICA PARA LA ADQUISICIÓN Y USO DEL HARDWARE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL

Actualmente los países desarrollados ejercendominio tecnológico creando dependencia en los países en vías de desarrollo, lo que ha representado un obstáculo en las capacidades degenerar avances en este sector. Es necesario estar conscientes de nuestra situación geopolítica, de los recursos que poseemos y la posibilidad de establecer estrategias de intercambios que faciliten la transferencia de tecnología, a fin de proyectar políticas que permitan establecer, en primer término, mejores condiciones de negociación y, en un segundo paso, la posibilidad de crear y fomentar una industria en este sector que sea viable,sustentable y que aglomere todas aquellas iniciativas orientadas al desarrollo endógeno enesta materia, y disminuir paulatinamente esa brecha y esa dependencia de las tecnologías desarrolladas en otras latitudes.

Es por esto que en el marco del "Taller para la Elaboración de Políticas Públicas para el Uso y Adquisición del Hardware en la Administración Pública Nacional", se discutieron los elementos necesarios para la elaboración de los lineamientos de políticas en materia de hardware, a fin de contribuir al fortalecimiento del Proyecto "Marco Regulatorio en Tecnologías de Información"(MARTI) cuyo objetivo general es "diseñar y establecer el conjunto de parámetros regulatorios,de evaluación y seguimiento a la gestión en Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) a fin de apoyar el proceso de modernización de la Administración Pública Nacional". En tal sentido, se determinó que el adecuado uso del hardware está íntimamente vinculado a los aspectos centrales dela política nacional de Tecnologías de Información y Comunicación, entre los cuales podemos mencionar la necesidad de aprovechar al máximo el uso y la unificación de los recursos de tecnología por parte del Estado; garantizar la soberanía tecnológica, evitar la dependencia y el determinismo tecnológico y hacer sostenibles las inversiones del Estado en materia de tecnologías de información. "La innovación en el área de hardware tiene una importancia decisiva en la economía del cambio científico y tecnológico así como a los aspectos institucionales, no sólo en las políticas activas orientadas a la consolidación y al desarrollo de los grandes organismos de investigación, sino también en la preparación de los planes y programas nacionales que sirven de base para la formulación del presupuesto nacional".

Convencidos de que debemos ir hacia la autonomía y la soberanía tecnológica, consideramos que la industria del hardware dará sin duda una transformación al área de Ciencia y Tecnología en la República. Ella a su vez afectará a otros tipos de industrias, como la del reciclaje de computadores y equipos electrónicos en general, la creación de centros de investigación científicas, la red del Estado y el apoyo a cooperativas y PyME`s. La industria del hardware, los centros de I+D y la academia, han de estar en la capacidad de potenciar su flexibilidad, y las políticas a emanar por la APN deben ir orientadas a ello. Así, los lineamientos reflejados en la políticas, programas y proyectos van orientados a la creación de un sistema de producción que pueda adaptarse fácilmente a la demanda, de esta forma las empresas que estén coordinadas como redes contractuales y que tengan estrategias de producción flexible, incrementarán las posibilidades de ser competitivas, puesto que podrán fabricar una gama de productos en constante evolución, para dar respuesta a los gustos específicos recurriendo a diseños personalizados. Las políticas de Estado en el área de hardware deben prever igualmente todo los detalles referentes a redes contractuales y propiedad intelectual.

Las redes contractuales presuponen la autonomía de las empresas vinculadas entre sí y que trabajan en forma independiente. En lo que respecta a la propiedad intelectual del innovador en el área de hardware, las políticas enmarcarán todos los escenarios, a fin de incentivar la creatividad y la investigación científica. Los convenios Marco especificarán entonces el grado de protección a la propiedad intelectual, a fin de garantizar el cúmulo de conocimientos de la República y que la industriase proyecte a niveles altamente competitivos. La acción colectiva y la colocación del conocimiento al alcance del pueblo abrirán el camino a la industria nacional del hardware.

La elaboración de políticas para la adquisición y uso del hardware en la Administración Pública Nacional es necesaria por varios motivos fundamentales, que engloban aspectos tan esenciales como la soberanía y seguridad nacional, la distribución de la capacidad de generar ingresos a una proporción considerable de la población (PyME`s, cooperativas y el desarrollo endógeno), la generación de ingresos a la Nación por la colocación de rubros considerados no tradicionales en el exterior, el incremento y el apoyo de las estrategias de investigación y desarrollo, los cambios positivos en el área educativa, el establecimiento de zonas especiales de desarrollo en el sector, lo cual orientará a una descentralización de la población, las nuevas oportunidades que se generarán en rubros relacionados con la industria, y por supuesto el mejoramiento de la economía en general, dado que el Estado es un cliente potencial, y dará prioridad al productor nacional en las diferentes áreas de hardware.